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紀企牽手“親”“清”遠行

?——巴中市開展“紀企親清行?政商面對面”系列活動紀實

2019-11-5 16:07:39 作者:楊運勝 四川科技報記者 楊永忠 來源: 點擊:811次

2019年6月4日,巴中市“市民之家”政務服務大廳門口迎來一群特殊的“客人”,他們是全市企業中62家企業的法人代表。服務大廳內,“惠民政策宣傳點”“局長現場接件點”“百企評政風企業現場投票點”準備就緒,經信、商務等11個行政審批部門主要負責人員早已坐班等候,現場開設了政策咨詢、直通服務、行風測評等窗口,企業代表暢所欲言,與會領導現場回應……這是該市開展的“紀企親清行?政商面對面”系列活動。

市紀委相關負責同志介紹,這是該市為進一步拓寬政商交往渠道,推動全市創建“全省最優、全國一流”營商環境,持續整治“中梗阻”突出問題做出的創新舉措。

政商互動,打通服務企業“最后一公里”

民無商不活,國無商不興,政商交往必不可少,建立良好政商關系不言而喻。全國政協十二屆四次會議上,習近平總書記首次提出建立以“親”“清”為核心內容的新型政商關系。黨中央國務院,省委省政府隨即出臺系列實施辦法。如何將總書記和各級決策部署落到實處,構建親而有度、清而有為的新型政商關系,成為了擺在市委市政府面前的一道必答考題。

通過調研發現,一些干部服務理念弱化不愿作為,業務能力不足不會作為,法紀意識淡薄胡亂作為是影響政商交往的關鍵。

“要幫助民營企業翻過‘三座山’、打破‘三重門’,‘一企一策’幫助他們解決難題,讓民營企業家挺直腰桿辦企業、光明正大搞經營,著力營造良好營商環境。”去年12月,市委書記羅增斌在接受《四川日報》專訪時的響亮回答給巴中民營企業吃了“定心丸”。

去年以來,該市把創建一流營商環境作為“頭號工程”,市委常委會、市政府常務會專題研究創建一流營商環境相關工作,納入年度重點工作統籌推進;市委、市政府主要領導以上率下,深入一線調研,面對面聽取378家民營企業意見建議,組織召開全市民營經濟健康發展大會,制定出臺《巴中市促進民營經濟健康發展十條措施》《巴中市創建一流營商環境工作方案》《巴中市優化營商環境“好差評”評價辦法(試行)》系列文件規定,創新開展營商環境“好差評”。2018年,全市取消行政權力事項12項、證明事項186項,“網上辦”“馬上辦”“一次辦”比例分別達到65%、56%和98%,今年以來,“全程網上辦”已連續10周在全省21個市(州)排名第一;取消、降低和減免企業收費8項,實體經濟企業成本降低1.5億元,招商引資到位資金553.24億元;發布人才引進公告,預計為全市企業引進271名專業技術人才。

紀企聯動,搭建“親”“清”交往平臺

“有時一天五六個部門問我們要情況、收數據,今后能不能一個口子進一個口子出。”

 “政府承諾的一些事項未能及時兌現,希望政府能及時撥付項目資金。”

“辦事流程在減少,服務態度在變好,辦事效率還需提高。”

……

今年6月4日,巴中“紀企親清行·政商面對面”座談會現場,企業代表與政府部門領導座談交流甚歡,提及問題更是直言不諱。

如此直抒胸臆,暢所欲言的交流場景在兩年前卻是另一番景象。

市委常委、市紀委書記、市監委主任賈璋煒回憶到,到任之初,他便深入企業開展營商環境調研,在了解相關部門為企業服務是否存在吃拿卡要、推諉扯皮等敏感話題時,企業主大都支支吾吾,避而不談,這種欲言又止,報喜不報憂的現象引起了賈璋煒的重視。

在進一步調研中,問題表象層層撥開:一些干部庸懶散、不作為,還有少數領導干部不敢接觸民營企業家,怕“瓜田李下”被說三道四。

“以勢交者,勢傾則絕;以利交者,利窮則散。”

“政商關系是營商環境的風向標,反映著一個地方的政治生態和社會生態,檢驗著黨員干部的行政效能和工作作風,必須下大氣力源頭治理……”在整治“中梗阻”有關會議上,賈璋煒同志的講話擲地有聲。

“如何既讓企業主敢說真話,又能解除他們的后顧之憂,助力企業健康發展”成了“一班人”的共同思考的問題。經過充分調研論證,“百企評政風”“紀企親清行·政商面對面”的想法很快付諸實踐,深入推進。

去年6月,該市紀委首次組織“整治‘中梗阻’·百企評政風”座談會,圍繞行政審批、行政執法、涉企收費、政務服務、清正廉潔五個方面征集問題共381個,收集建議意見15條,問題線索6條;而在今年6月開展的“紀企親清行”政風行風現場測評中,圍繞去年五個方面內容征集問題共119個,收集建議意見29條,問題線索6條。一年間,問題減少262個,建議意見增加14條,問題線索保持不變。

“這‘一減一加一保持”’的背后,既體現了市紀委扭住問題跟蹤問效,做好‘后半篇’文章的初步成效,也反映出企業主民主意識不斷增強,共同致力于營商環境改善的信心大增。”市紀委相關負責同志介紹道。

政行風測評成為營商環境的“晴雨表”,政府下沉服務亦成為服務型政府工作新常態。

據悉,該市紀委督促行權部門推出“局長下訪日”“局長宣傳日”“局長接待日”“局長督查日”“局長互動日”等系列“局長套餐”,促使其主動化解矛盾,靠前回應訴求。據了解,首次“局長下訪日”,相關行權部門走進企業、走進項目、走進園區上門服務,深入招商引資、歸巴僑資、民營經濟等企業176家,實地解決交通配套、水電供應等問題109個,協調相關部門協調解決資金兌現、技能培訓等問題22個。今年9月,督促市發展改革委、市經信局等要素保障部門全面清理供氣、供水、供電等方面未落實的問題,收集企業問題351個,已督促協調解決問題267個。

 “精力不再耗費在‘找門路’上,可以專心致志謀企業發展了……”許多受訪企業主一語道破心聲。政治生態風清氣正,讓企業主回歸“正軌”,也催生其強烈的危機感:“只有不斷提高企業自身實力才能占據一席之地,反之則會被市場淘汰。”大家紛紛表示,企業守住底線,干干凈凈經營,才是持續發展的硬道理。

部門撬動,創建一流營商環境

今年5月28日,舊機動車交易市場有限公司向市市場監管局申請企業設立登記,根據二手車流通管理辦法的相關規定需先證后照辦理,經該市市場監管局局長方明恒與市商務局局長郭紅梅協調后,根據“放管服”相關文件要求,同意市市場監管局先辦理營業執照再到商務部門審批。此件于當日辦結。這是“局長接待日”現場受理解決“疑難件”的案例之一,也是該市聚焦中梗阻整治,一體化推進營商環境建設帶來的可喜變化。

據悉,今年初,該市出臺了《關于強化監督執紀問責促進民營經濟健康發展的五條措施》,聚焦政令執行、政務服務、項目推進等關鍵領域開展整治“中梗阻”專項行動,先后實地走訪全市60家民營企業、暗訪督查21個市縣鄉三級行政職能部門,查糾政令執行走樣、服務拖延推諉、擅自居關設卡、濫用行政權力等“中梗阻”問題2844個,督促61個主責部門和區縣落實惠民惠企舉措269項,對企業反映的15個問題線索跟蹤督辦,推動四川七彩林業開發有限公司融資難、四川省胡婆婆食品有限責任公司環評手續辦理難等企業反映問題全部銷號。查處曝光巴州區醫療保障局便民大廳不便民等進人不進事、進事不進權、明進暗不進等問題72個,發出“黃牌”27份、“橙牌”6份、“紅牌”7份,黨紀政務處分7人。

為促進服務企業規范化、制度化,該市還出臺《巴中市外來投資企業“一站式”服務暫行辦法》,創新設立一個“窗口”、開辟一個“專席”等服務措施,并開展幫辦代辦服務,大力推進“馬上辦、網上辦、一次辦”。在12345市民熱線開辟“企業服務專席”,受理企業來電咨詢和問題投訴,為助力企業發展“獨辟蹊徑”。開展“一企一策”融資服務,推行“即報即接,接過即辦”快辦服務,切實為企業“減負”,讓企業“少跑腿”。

栽下梧桐樹,引來金鳳凰。良好的營商環境迎來無數優秀企業在巴中安家落戶,為巴中實現經濟高質量發展增添了信心與活力。據統計,近兩年來,在巴新增企業達5952戶。企業的健康發展也帶來了社會滿意度的逐年攀升,2018年,全省黨風廉政建設社會評價中,巴中黨風廉政建設群眾滿意度位居全省21個市(州)第2位。

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